沈陽市沈北新區(qū)的七星濕地，是進入遼河的“第一咽喉”。在這里，發(fā)源于鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)金家溝村，流經(jīng)李千戶鎮(zhèn)，在新臺子鎮(zhèn)東孤家子村匯入懿路水庫，又于小鮑家崗子村進入的萬泉河，與西小河、羊腸河、長河交匯，最終匯入遼河。
從金家溝村到七星濕地，由于涉及多個監(jiān)測斷面，過去遼河上下游“分段治理”模式的檢測數(shù)據(jù)差異極大。如今，沈陽市沈北生態(tài)環(huán)境分局與鐵嶺市鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局將“分段治理”升級為“流域共治”，有效打破區(qū)域行政壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建起流域共保共治新格局。
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾
沈陽七星國家濕地公園碧波蕩漾，荷花盛開，一群鳥兒掠過水面，為濕地增添了勃勃生機。近日，記者跟隨沈陽市沈北生態(tài)環(huán)境分局、鐵嶺市鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局的工作人員走進七星濕地，實地探訪遼河治理帶來的生態(tài)之變。
從“分段治理”到“流域共治”
“現(xiàn)在水清了，景美了，來濕地的人也多了?！鄙蜿柺猩虮鄙鷳B(tài)環(huán)境分局副局長陳奕辛指著眼前這片水面對記者說，“這就是七星濕地進入遼河的‘第一咽喉’——七星濕地省考斷面。過去這里‘各管一段’，上游管不到、下游治不好?！?
今年4月28日，在省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門共同推動下，沈北生態(tài)環(huán)境分局與鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境分局簽署《遼河上下游環(huán)保部門共保共治協(xié)議》，并建立起信息共享、聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同執(zhí)法、應急聯(lián)動、聯(lián)合宣傳五大機制，將“分段治理”升級為“流域共治”。
在現(xiàn)場，濕地內(nèi)設(shè)置了多個水質(zhì)監(jiān)測點位，監(jiān)測人員對河水進行采樣。經(jīng)檢測，河水pH值為8，處于國家標準范圍內(nèi)（6—9）?！斑^去兩地采樣時間和方法不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)差異率最高達18%?，F(xiàn)在我們固定每月1—3日采樣，標準統(tǒng)一后，數(shù)據(jù)差異已控制在3%以內(nèi)。一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，雙方將在12小時內(nèi)進行現(xiàn)場復核。”鐵嶺縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長樊亮說。
兩地生態(tài)環(huán)境部門工作人員正在對七星濕地進行水質(zhì)采樣監(jiān)測
從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同發(fā)力”
“現(xiàn)在我們是一個整體?！标愞刃帘硎荆ㄟ^建立實時數(shù)據(jù)共享平臺、統(tǒng)一跨界斷面監(jiān)測標準、聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為、制定應急聯(lián)動預案等舉措，有效打破區(qū)域行政壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建起流域共保共治新格局。
協(xié)議實施三個多月來，兩地生態(tài)環(huán)境分局深入貫徹落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，扎實推進五大機制落地見效。通過建立高效聯(lián)動機制，累計開展聯(lián)合檢查2次，共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題35處，包括垃圾傾倒15處、沿河放牧9處、污水直排6處、污水溢流3處、超標排放2處，依法依規(guī)下達責令整改通知書28份，督促相關(guān)責任主體嚴格落實整改要求，限期完成污水溯源排查、管網(wǎng)清淤、源頭調(diào)控、牲畜轉(zhuǎn)移及垃圾清運等重點工作。在各方共同努力下，目前，35處問題均已完成整改。
從“被動應急”到“主動預防”
“以前是‘被動應急’，現(xiàn)在是‘主動預防’?！狈琳f，依托省在線監(jiān)測平臺，水質(zhì)數(shù)據(jù)每4小時更新一次，一旦異常，雙方第一時間響應。針對暴雨溢流、偷排等突發(fā)情況，30分鐘內(nèi)互通信息，2小時內(nèi)成立聯(lián)合指揮部。
“我們每季度搞一次‘午夜突擊’，重點檢查工業(yè)企業(yè)和養(yǎng)殖場?！狈琳f，“跨區(qū)域案件實行‘主協(xié)辦’制度，誰的地盤誰牽頭，對方全程參與，執(zhí)法效率高多了?！?
數(shù)據(jù)顯示，自5月以來，七星濕地斷面水質(zhì)實現(xiàn)明顯提升，高錳酸鹽指數(shù)同比改善20.03%，氨氮改善11.56%，流域共保共治工作取得階段性成效。陳奕辛說：“我們真正實現(xiàn)了‘一條河、一盤棋、一條心’。”