實現(xiàn)刑事司法公平正義的積極探索
評《中國刑事司法寬容及偏差控制研究》
陳勁陽
（吉林大學(xué)法學(xué)院?教授?博士生導(dǎo)師）
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出要“緊緊圍繞新時代全面依法治國實踐，切實加強扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法學(xué)理論研究”。從二十世紀八十年代開始，學(xué)者們就開始探索和發(fā)展中國的自主法學(xué)知識體系。進入新時代以來，“中國實踐法學(xué)”理論在廣大學(xué)者的積極探索中逐漸形成并快速發(fā)展起來，沈陽工業(yè)大學(xué)田鵬輝教授所著的《中國刑事司法寬容及偏差控制研究》（遼寧人民出版社2024年3月出版）一書，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以刑事司法權(quán)力運行的規(guī)范化為視域，依循問題歸納－理論分析－對策建議的基本思路，結(jié)合我國具體的刑事司法實踐，綜合運用法學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)、犯罪學(xué)、實證分析等學(xué)科的知識，對中國刑事司法寬容問題進行跨學(xué)科、多視角的分析和論證，全面展示了我國刑事司法寬容的基本圖景，并從程序和實體兩方面提出控制我國刑事司法寬容偏差的具體措施，確保刑事司法的公平與正義，實現(xiàn)刑罰效益的最大化。
刑事司法寬容不僅是刑罰輕重問題，更是一個刑法在調(diào)整社會與個人關(guān)系時應(yīng)把握的準則。從世界范圍來看，刑罰輕緩化已成為刑法發(fā)展的主要潮流。在中國，近些年來，寬容作為一種價值取向，一種權(quán)利意識，也越來越受到人們的青睞，可以說寬容的思想和原則正在深入人們生活的每一個領(lǐng)域。在我國刑事法治實踐中，寬容理念正逐步滲透到立法、司法的各個環(huán)節(jié)，但個別司法部門對貪污賄賂、食品安全、生態(tài)環(huán)境等犯罪的審理，寬嚴失據(jù)現(xiàn)象還比較突出，出現(xiàn)了寬容不足、寬容過度和寬容無序等傾向，特別是在刑法存在“空缺結(jié)構(gòu)”的情況下，缺乏對量刑規(guī)則的理性考量，加劇了社會矛盾與對抗，損害了刑法的信用和形象。立足于此，作者在闡釋我國刑事司法寬容的理論依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)基礎(chǔ)上，揭示了在法治中國背景下，刑法寬容原則在刑罰權(quán)運行過程中的文化特質(zhì)和角色定位，明確主張在刑事司法過程中堅持寬容理念，適度從寬處置，是實現(xiàn)各方訴訟參與人利益最大化的正當(dāng)路徑，可能給各方訴訟參與人帶來共贏的結(jié)果。在當(dāng)今的刑事訴訟中，司法機關(guān)必須注重社會在犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生和在刑事責(zé)任承擔(dān)中的重要作用，用克制的原則和寬容的司法將犯罪現(xiàn)象控制在社會所能容忍的限度之內(nèi)。同時也指出，刑事司法寬容不等于無原則地放棄秩序，更不等于無底線地放縱自由，寬容必須以法律為依據(jù)，不能搞“法外開恩”。
全書秉持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的基本理念，將刑事司法寬容劃分為程序?qū)捜莺蛯嶓w寬容兩種類型，并敏銳地發(fā)現(xiàn)在司法實踐中，由于各種原因，導(dǎo)致刑事司法寬容出現(xiàn)了較大的偏差，既有理念偏差，又有路徑偏差，更有程度偏差。為此，作者從明確寬容條件、劃定寬容界限、強化程序控制三方面論證了控制我國刑事司法寬容偏差的對策建議，認為能夠給予寬容處罰的案件必須具備社會危害性相對較輕、行為人主觀惡性相對較小、被害人自愿諒解等內(nèi)在條件；存在可替代性處罰措施和能夠得到社會公眾認同等外在條件。在法律界限上不能突破實體法原則、不能破壞程序性標準；在社會界限上不能違背社會公序良俗、不能超越社會接受程度；在權(quán)利界限上不能侵害被害人權(quán)利、不能侵害公共利益。同時還要確立心證公開原則和建立說明責(zé)任制度，建立聽證制度和完善監(jiān)督制度。這些對策建議可為司法實務(wù)部門處理案件時提供理論參考，確保刑事司法的正當(dāng)性和有效性，逐步使刑事司法寬容從司法機關(guān)的自說自話轉(zhuǎn)化為社會公眾的生活理念和司法制度建構(gòu)的整體表達。
刑事司法寬容的界限應(yīng)隨著情勢的變化而處于動態(tài)的過程之中，應(yīng)為刑事司法寬容劃定相對穩(wěn)定的邊界，以及尋找懲罰與寬容的平衡點。從目前國內(nèi)外的情況來看，學(xué)界對一般寬容問題研究的比較多，而對于法律寬容，尤其是刑事司法刑法寬容問題研究的比較少。該書劃分的刑事司法寬容類型，梳理刑事司法寬容偏差，提出的控制偏差的具體措施，不僅可以進一步豐富刑法寬容的基本理論，更有利于防止在“刑罰輕緩化”的口號下使應(yīng)當(dāng)從嚴的情形放寬處理、應(yīng)當(dāng)并案的情形另案處理，避免應(yīng)當(dāng)寬容而沒有寬容的現(xiàn)象，促進定罪量刑的公正與平衡，避免個人恣意對司法公正的侵犯，克服刑事司法的合法性危機，確保刑事法律的指針在個人自由和社會秩序之間保持平衡，提升刑事司法的公信力與親和力，推動用刑事司法現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。?