從法庭審判到市場(chǎng)普法，做矛盾的“分流閥”，推動(dòng)司法資源向基層延伸……沈陽市于洪區(qū)人民法院深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，推動(dòng)群眾司法獲得感滿意度高效提升。
北陵法庭庭長(zhǎng)車忠海（右二）帶隊(duì)走訪塔灣二手車市場(chǎng)
想大事 謀全局
法槌落下，沈陽市于洪區(qū)人民法院北陵人民法庭內(nèi)，一起二手車買賣合同糾紛案的判決塵埃落定。
原告袁子辰（化名）訴稱，2024年1月從被告徐成（化名）處購(gòu)得二手路虎車，總價(jià)64萬元，公里數(shù)4.8萬。合同明確約定車輛“無事故”，但經(jīng)遼寧中車檢機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估有限公司鑒定，車輛左側(cè)C柱存在變形修復(fù)，符合二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范中事故車的標(biāo)準(zhǔn)。承辦法官于茗芳當(dāng)庭宣判：解除合同，被告退還64萬元購(gòu)車款并支付10萬元違約金。
“原告作為普通消費(fèi)者，不具備專業(yè)鑒定能力，難以通過肉眼判斷C柱修復(fù)痕跡?！庇谲荚谂袥Q書中強(qiáng)調(diào)，被告未能舉證證明原告“明知或應(yīng)知”車輛瑕疵，其抗辯理由不予采信。
記者注意到，原告主張的“退一賠三”訴求未獲支持，于茗芳解釋稱，大宗商品交易需綜合考量違約情節(jié)、交易實(shí)際及市場(chǎng)穩(wěn)定，現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定被告存在“欺詐故意”，最終按合同約定支持10萬元違約金。
案件的示范意義遠(yuǎn)超個(gè)案本身。北陵法庭轄區(qū)內(nèi)的塔灣二手車市場(chǎng)，作為東北三省規(guī)模最大的二手車交易樞紐，年交易量近3萬臺(tái)，交易額達(dá)25億元，直接帶動(dòng)3000余人就業(yè)。“每起案件都可能成為行業(yè)規(guī)則的試金石?！北绷攴ㄍネラL(zhǎng)車忠海介紹，針對(duì)辦理相關(guān)案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)，法庭已向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，推動(dòng)從源頭上規(guī)范管理。
司法服務(wù)的觸角正從法庭延伸至營(yíng)商環(huán)境第一線：在轄區(qū)的物流、二手車、物業(yè)等企業(yè)，干警們逐戶發(fā)放《北陵法庭給民營(yíng)企業(yè)的63個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示與建議》手冊(cè)?！捌辗ㄐ麄鲀?cè)里專門標(biāo)注了‘格式條款需加粗提示’‘一些企業(yè)可能會(huì)利用書面合同的欠缺逃避違約責(zé)任’……這些都是我們以前容易忽略的細(xì)節(jié)?！鄙蜿柣使脽犭娪邢薰矩?fù)責(zé)人李經(jīng)理翻著手冊(cè)感慨。
從個(gè)案審理到管理規(guī)范，從法庭審判到市場(chǎng)普法，北陵法庭始終錨定“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念。正如車忠海所言：“基層法庭雖小，但要始終心懷‘國(guó)之大者’，做實(shí)為大局服務(wù)，既要實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正高效審理，也要促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展?！?
聯(lián)動(dòng)辦 多元解
2023年7月，省高級(jí)人民法院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“四所一庭”聯(lián)動(dòng) 推動(dòng)矛盾糾紛多元化解的指導(dǎo)意見》。當(dāng)月，于洪區(qū)法院與區(qū)司法局即簽署《協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作辦法（試行）》。
政策落地要快，更要實(shí)。北陵法庭隨后迅速對(duì)接區(qū)司法局北陵、陵西司法所，與轄區(qū)派出所、街道綜治辦構(gòu)建“四所一庭+N”聯(lián)動(dòng)體系，形成“聯(lián)動(dòng)化解糾紛、聯(lián)動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)建實(shí)現(xiàn)善治”的基層治理模式，共同化解長(zhǎng)期積壓、處理難度大的矛盾糾紛。
今年3月，轄區(qū)多家健身房、洗浴中心因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，大批儲(chǔ)值消費(fèi)者聚集維權(quán)。北陵法庭立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)體系，通過“分批次約談經(jīng)營(yíng)者明確債務(wù)責(zé)任、現(xiàn)場(chǎng)釋明‘預(yù)付費(fèi)糾紛訴訟流程’、引導(dǎo)簽訂分期退款協(xié)議”三步法，15日內(nèi)促成90%以上消費(fèi)者和解。
“矛盾化解不能等矛盾上門?！避囍液＝榻B，機(jī)制運(yùn)行中，法庭對(duì)轄區(qū)隱患主動(dòng)介入，2023年以來，累計(jì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾30余起。“基層法庭要做矛盾的‘分流閥’，讓‘小事不出社區(qū)，大事不出街道’成為常態(tài)?！避囍液Ｕf道。
筑基點(diǎn) 廣覆蓋
“民間借貸寫借條要注意啥？”“夫妻共同財(cái)產(chǎn)咋分割？”去年年底，于洪區(qū)陵西街道綜治中心會(huì)議室里，54名轄區(qū)的社區(qū)書記圍坐一圈，來自沈陽市中級(jí)人民法院民事審判第一庭的法官助理任玲正結(jié)合案例講解民法典要點(diǎn)。在這場(chǎng)由沈陽中院與北陵法庭聯(lián)合開展的“送法進(jìn)基層”活動(dòng)中，干警們化身“法治宣講員”，用“彩禮返還的三個(gè)條件”“消費(fèi)維權(quán)的七步流程”等通俗表達(dá)，將法律條文轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂的“家常話”。
北陵法庭在北陵、陵西兩街道設(shè)立訴訟服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建起“1個(gè)法庭統(tǒng)籌指導(dǎo)、2個(gè)服務(wù)點(diǎn)輻射聯(lián)動(dòng)、N個(gè)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)時(shí)響應(yīng)”的解紛矩陣。
“以前打官司要跑十幾公里，現(xiàn)在下樓就能找到法官?！奔易°y億格蘭郡小區(qū)的蘇大姐在訴訟服務(wù)點(diǎn)提交了鄰里糾紛調(diào)解申請(qǐng)，5天后就拿到了調(diào)解協(xié)議書。
2023年以來，服務(wù)點(diǎn)累計(jì)調(diào)處家事糾紛、服務(wù)合同糾紛、消費(fèi)維權(quán)等民生案件50余件，成為群眾“看得見、找得到、信得過”的“家門口法庭”。車忠海告訴記者，基層法庭就像法治服務(wù)的“毛細(xì)血管”，網(wǎng)點(diǎn)越密，群眾的司法獲得感就越實(shí)在。
這一實(shí)踐正是于洪區(qū)法院深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的生動(dòng)縮影?！拔覀円匀嗣穹ㄍ橹c(diǎn)，推動(dòng)司法資源向基層延伸?！痹撛涸洪L(zhǎng)張瑞介紹稱，2023年以來，該院人民法庭常態(tài)化開展“田間法庭”“院落法庭”巡回審判20余次。
從社區(qū)講堂到田間地頭，從訴訟服務(wù)點(diǎn)到巡回審判車，“點(diǎn)面結(jié)合”的司法網(wǎng)絡(luò)，讓基層善治的根基更加牢固。