夏末的朝陽(yáng)，山巒疊翠，河清岸綠。在北票市南八家子鄉(xiāng)紅村天鵝灣北票天鵝濕地司法保護(hù)基地，朝陽(yáng)縣人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)韓金妮正與相關(guān)部門工作人員一同巡護(hù)。韓金妮向記者介紹，“這幾年，來(lái)過(guò)冬的天鵝越來(lái)越多了，這說(shuō)明濕地生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)?！?
這一改變，離不開(kāi)司法力量的守護(hù)。
作為全省6家集中管轄環(huán)境資源案件的中級(jí)法院之一，朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院深入踐行“兩山”理念，著力構(gòu)建“法護(hù)·山水文遺”司法品牌，逐步形成專業(yè)審判、跨域協(xié)同、系統(tǒng)治理的環(huán)境資源司法保護(hù)新體系。
北票市“天鵝節(jié)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
專業(yè)化審判
筑牢司法屏障
今年3月，朝陽(yáng)中院推進(jìn)專業(yè)化審判重塑，將環(huán)資“三合一”團(tuán)隊(duì)整合至民事審判一庭，完成完整的歸口管理，實(shí)現(xiàn)“審判組織、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳綜合”三個(gè)歸口統(tǒng)一，進(jìn)一步提升審判專業(yè)化水平。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，朝陽(yáng)集中管轄法院共受理環(huán)境資源案件724件，審結(jié)642件。其中，朝陽(yáng)中院受理240件，審結(jié)232件；朝陽(yáng)縣法院受理296件，審結(jié)269件；阜新市新邱區(qū)人民法院受理148件，審結(jié)140件。
“歸口管理后，類案裁判標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一，審判資源也更集中。”朝陽(yáng)中院民一庭庭長(zhǎng)李焱向記者介紹。去年3月，朝陽(yáng)縣法院審理的一起環(huán)境資源案獲評(píng)全省環(huán)資審判優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)。
守護(hù)文化根脈
司法助力建設(shè)
朝陽(yáng)市是紅山文化發(fā)祥地，牛河梁遺址被譽(yù)為“東方文明的曙光”。今年7月1日，朝陽(yáng)中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)孫浩以“新時(shí)代文化遺產(chǎn)司法保護(hù)”為主題，為全院黨員干警講授專題黨課，強(qiáng)調(diào)司法在歷史文化保護(hù)中的責(zé)任與使命。
與此同時(shí)，全省法院系統(tǒng)首個(gè)文化遺址司法保護(hù)基地——牛河梁遺址司法保護(hù)基地正式揭牌。記者在基地展廳內(nèi)看到，司法保護(hù)令、修復(fù)方案、巡回審判照片等內(nèi)容圖文并茂地展示著司法與文物保護(hù)的深度融合。
“我們加強(qiáng)與文旅、住建部門的協(xié)作，不僅做事后救濟(jì)，更強(qiáng)調(diào)預(yù)防性和恢復(fù)性司法?！背?yáng)中院黨組成員、副院長(zhǎng)郭曉波表示。
今年，朝陽(yáng)縣法院聯(lián)合縣住建局、文旅局設(shè)立全省首個(gè)傳統(tǒng)村落司法保護(hù)基地，并首發(fā)司法保護(hù)令，對(duì)石灰窯溝村等傳統(tǒng)村落實(shí)施整體保護(hù)，司法服務(wù)鄉(xiāng)村振興的腳步愈加堅(jiān)實(shí)。
每年天鵝都會(huì)到紅村天鵝灣過(guò)冬
府院多維聯(lián)動(dòng)
守護(hù)綠水青山
“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”機(jī)制上線，2023年3月，朝陽(yáng)中院與市河長(zhǎng)辦、公安、檢察四部門聯(lián)合出臺(tái)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建起河湖治理新格局。
去年8月，一場(chǎng)聯(lián)合巡河行動(dòng)沿大凌河展開(kāi)。法官、民警、檢察官與生態(tài)環(huán)境部門的工作人員共同巡查190余公里，現(xiàn)場(chǎng)督辦整改重點(diǎn)問(wèn)題5項(xiàng)。
“過(guò)去水污染糾紛往往‘一案了之’，現(xiàn)在通過(guò)發(fā)放司法建議、整改反饋和回訪機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了‘辦理一件、治理一片’。”朝陽(yáng)中院辦理環(huán)境資源案件的法官劉宇告訴記者。
濕地和林草資源保護(hù)也在司法助力下穩(wěn)步推進(jìn)。去年6月，北票天鵝濕地生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地正式建立，推動(dòng)司法保護(hù)從“末端治”轉(zhuǎn)向“前端防”。
延伸司法職能
融入社會(huì)治理
2023年6月，朝陽(yáng)中院發(fā)布全市首部《環(huán)境資源審判白皮書(shū)》，系統(tǒng)總結(jié)環(huán)資審判經(jīng)驗(yàn)，并提出司法建議21條。
朝陽(yáng)縣法院探索建立生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提存公證和專項(xiàng)資金賬戶機(jī)制?！霸趧⒛撤欠ㄕ加棉r(nóng)用地一案中，當(dāng)事人將修復(fù)費(fèi)用繳至法院賬戶，經(jīng)審核后撥付行政機(jī)關(guān)?？顚Ｓ?，確保生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處?！背?yáng)縣法院副院長(zhǎng)陳巖介紹。4年來(lái)，該院共判令修復(fù)林地、草地、耕地4500余畝，到位修復(fù)費(fèi)用800余萬(wàn)元。
今年8月15日是第三個(gè)全國(guó)生態(tài)日，遼寧法院遼河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)座談會(huì)在盤錦召開(kāi)。朝陽(yáng)中院與沈陽(yáng)、大連等六家中院共同簽署《遼河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)倡議書(shū)》，標(biāo)志著遼河流域司法保護(hù)跨域協(xié)同機(jī)制正式建立。
加強(qiáng)普法宣傳
凝聚環(huán)保共識(shí)
“大姐，濕地里的鳥(niǎo)類不能捕，那是受法律保護(hù)的！”今年3月，在北票市“天鵝節(jié)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，朝陽(yáng)縣法院法官劉洪江正在向游客發(fā)放宣傳冊(cè)，講解保護(hù)野生動(dòng)植物的法律知識(shí)。
3年來(lái)，朝陽(yáng)地區(qū)法院利用“世界環(huán)境日”“全國(guó)生態(tài)日”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法活動(dòng)近百場(chǎng)，巡回審判、專題講座、公眾號(hào)推文等多形式并用，讓生態(tài)保護(hù)意識(shí)深入人心。
“環(huán)境資源審判不僅是法院的事，更要讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、能認(rèn)同?！睂O浩表示。